上海臺江環(huán)??萍加邢薰?
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2015年4月國務院正式印發(fā)《水污染防治行動計劃》,對城市污水處理設施和出水水質(zhì)提出更高要求,同時強調(diào)重視未來水處理中的模式創(chuàng)新。于是,財政部、環(huán)保部兩部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進水污染防治領域政府和社會資本合作(PPP)的實施意見》,水務新模式受到廣泛關(guān)注。顯然,在PPP模式大行其道的當下,水務PPP無疑空間巨大。
“水十條”出臺后,污水防治領域的政府和社會資本合作模式(PPP模式)推進進一步提速。
據(jù)財政部、環(huán)保部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進水污染防治領域政府和社會資本合作的實施意見》(以下簡稱《意見》),在飲用水水源地環(huán)境綜合整治等18個領域,推進水污染防治領域PPP項目實施。
《意見》指出,納入國家重點支持江河湖泊動態(tài)名錄或水污染防治專項資金等相關(guān)資金支持的地區(qū),率先推進PPP模式。
兩部委要求,地方各級財政部門要統(tǒng)籌運用水污染防治專項等相關(guān)資金,優(yōu)化調(diào)整使用方向,擴大資金來源渠道,對PPP項目予以適度政策傾斜。綜合采用財政獎勵、投資補助、融資費用補貼、政府付費等方式,支持水污染防治領域PPP項目實施落實。逐步從“補建設”向“補運營”、“前補助”向“后獎勵”轉(zhuǎn)變。鼓勵社會資本建立環(huán)境保護基金,重點支持水污染防治領域PPP項目。
推進治水迫在眉睫
目前,我國城鎮(zhèn)黑臭水體現(xiàn)象嚴重,水污染涉及范圍非常廣泛,公眾反映也非常強烈,推進治理迫在眉睫。但是目前我國在治理方面仍存在很多困難,數(shù)量多、任務重、情況復雜,要順利完成黑臭水體的整治并不是一件易事。住建部城建司副司長章林偉指出,“目前通過對全國地級以上城市進行排查,全國的黑臭水體數(shù)量為1880個,其中重度污染613個,輕度污染1267個;北京市黑臭水體數(shù)量為61個,其中重度污染30個,輕度污染31個?!比珖鞯貙诔羲w的治理任務十分艱巨,治理壓力依舊很大,需要政府、企業(yè)以及廣大人民群眾的共同努力,才能夠完成《水污染防治行動計劃》中對城市黑臭水體整治提出的明確要求。同時,黑臭水體整治是一項持續(xù)性的工程,資金需求量非常大,黑臭水體治理將釋放出巨大的市場空間。據(jù)公開資料,截至2020年,實現(xiàn)國家提出的黑臭水體數(shù)量達到10%以下的治理目標,市場空間規(guī)模將達到4000多億元。2016年是“十三五”開局之年,全國各地都在制定黑臭水體治理目標。其中,由環(huán)保企業(yè)參與黑臭水體治理的PPP模式,更加具有可操作性。
第四代污水處理設備
第四代污水處理設備主要采用第四代污水處理工藝的設備統(tǒng)稱。該工藝結(jié)合膜生物反應器(簡稱MBR)與 AO工藝的優(yōu)點,是一種將高效膜分離技術(shù)與傳統(tǒng)活性污泥法相結(jié)合的新型高效污水處理工藝,它用具有獨特結(jié)構(gòu)的MBR膜組件置于曝氣池中,經(jīng)過好氧曝氣和生物處理后的水,由泵通過濾膜過濾后抽出。MBR污水處理與傳統(tǒng)污水處理方法具有很大區(qū)別,通過膜分離裝置代替?zhèn)鹘y(tǒng)工藝中的二沉池和三級處理工藝。從而得到優(yōu)質(zhì)的出水,解決了傳統(tǒng)生活污水處理設備進行污水處理的出水水質(zhì)不達標的問題。