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不同于城鎮(zhèn)地區(qū)已經(jīng)具備了成熟的污水收費(fèi)體系，農(nóng)村地區(qū)目前沒有收費(fèi)基礎(chǔ)，暫時(shí)還不能實(shí)現(xiàn)用戶排污的收費(fèi)，這導(dǎo)致農(nóng)村污水處理項(xiàng)目需全部由政府買單，對(duì)當(dāng)?shù)卣?，?cái)政壓力相對(duì)較大。

污水處理作為一項(xiàng)長期持續(xù)的工程，需要投入大量資金，大多數(shù)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府難以承受建設(shè)及運(yùn)行費(fèi)用，并沒有市場(chǎng)化融資渠道。此外，部分地區(qū)僅靠政府財(cái)政投入，存在一定程度的重投資、輕效益現(xiàn)象。

發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)和撬動(dòng)作用，采取直接投資、投資補(bǔ)助、資本金注入、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、財(cái)政貼息、無償提供建筑材料等多種方式支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)地方政府和社會(huì)資本設(shè)立農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資基金。建立規(guī)范的地方政府舉債融資機(jī)制，推動(dòng)地方融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型改制和市場(chǎng)化融資，通過特許經(jīng)營等方式吸引社會(huì)資本參與農(nóng)村污水處理項(xiàng)目，通過績效考核支付運(yùn)營費(fèi)可大大提高治理效果。

加快農(nóng)村污水處理設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革。以政府投入為主建立規(guī)模較大的農(nóng)村集中供水基礎(chǔ)設(shè)施，由縣級(jí)人民政府或其授權(quán)部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定確定產(chǎn)權(quán)歸屬；單戶或聯(lián)戶農(nóng)村供水基礎(chǔ)設(shè)施，國家補(bǔ)助資金所形成的資產(chǎn)歸受益農(nóng)戶所有；以政府投入為主興建、規(guī)模較小的農(nóng)村供水基礎(chǔ)設(shè)施，資產(chǎn)交由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或農(nóng)民用水合作組織所有；社會(huì)資本投資興建的農(nóng)村供水基礎(chǔ)設(shè)施，建立管護(hù)制度，落實(shí)管護(hù)責(zé)任。

積極探索創(chuàng)新付費(fèi)制度，鼓勵(lì)先行先試，在有條件的地區(qū)實(shí)行污水處理農(nóng)戶繳費(fèi)制度，保障運(yùn)營單位獲得合理收益，并建立財(cái)政補(bǔ)貼與農(nóng)戶繳費(fèi)合理分?jǐn)倷C(jī)制。