上海臺江環(huán)??萍加邢薰?
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結(jié)合調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的電鍍工業(yè)園區(qū)建設(shè)、運營及環(huán)境管理中存在的問題和先進經(jīng)驗,對推動我國電鍍工業(yè)園區(qū)健康發(fā)展和規(guī)范化管理提出以下對策和建議。
1、鼓勵電鍍工業(yè)園區(qū)采用市場化運作模式,政府加強監(jiān)管職能
調(diào)研發(fā)現(xiàn),市場化模式已經(jīng)成為當下電鍍工業(yè)園區(qū)建設(shè)、管理和運營的主要模式。特別是社會第三方資本投資建設(shè)并一體化運營的電鍍工業(yè)園區(qū),從運營的效果評估來看,不僅管理水平最高,而且更加高效。建議進一步鼓勵市場化電鍍工業(yè)園區(qū)模式,政府逐步從直接投資建設(shè)中退出,推進電鍍工業(yè)園區(qū)全面轉(zhuǎn)向“政府引導、市場化運營”模式。同時,政府作為監(jiān)管方,應(yīng)加強監(jiān)管職能。
2、鼓勵推廣電鍍工業(yè)園區(qū)建設(shè)及服務(wù)新模式
電鍍工業(yè)園區(qū)在建設(shè)、運營及環(huán)境管理上涌現(xiàn)出了一系列前瞻創(chuàng)新模式,如公共倉儲、地下管廊等,在物料配送、危險化學品管理、風險控制等方面探索和踐行了一條高精尖的路子,代表了更加現(xiàn)代化的電鍍工業(yè)園區(qū),對園區(qū)升級改造及后續(xù)新建項目具有顯著的借鑒意義。加強宣傳和交流,篩選典型案例,設(shè)立相應(yīng)的補助資金,支持打造樣板工程。
3、進一步加強電鍍工業(yè)園區(qū)水環(huán)境管理的技術(shù)支撐
一方面,加大相關(guān)科研項目及專項資金對淘汰工藝及原輔料的替代技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)、電鍍污染物全面達標技術(shù)、重金屬資源回收及循環(huán)利用技術(shù)、危險廢物和有毒有害化學品安全處理技術(shù)的研發(fā)支持力度;在每年的環(huán)保先進技術(shù)和成熟技術(shù)名錄制定過程中,總結(jié)穩(wěn)定達標的先進技術(shù)和適用技術(shù),有針對性地引導技術(shù)發(fā)展方向。
4、強化全方位環(huán)境監(jiān)管,加快落實污染物在線監(jiān)測
加快落實污染物在線監(jiān)測,嚴格按照國家相關(guān)法律及標準的規(guī)定在相應(yīng)排放口安裝在線監(jiān)測系統(tǒng);建議政府部門提出明確的時間要求;園區(qū)對企業(yè)在線監(jiān)測實施的運行維護情況進行檢查,并不定期按照一定頻率對企業(yè)進行采樣抽查。
5、加強培訓、宣傳和引導,提高相關(guān)人員的管理水平
利用每年環(huán)保標準定期培訓的機會和環(huán)境影響評價培訓班的機會,向電鍍管理、環(huán)評編制和審批、監(jiān)察執(zhí)法等重點人員進行培訓和宣貫,加強對重點園區(qū)、重點企業(yè)管理層和環(huán)保技術(shù)管理人員的培訓。制定電鍍標準和電鍍環(huán)境管理的宣傳書籍,不斷提高電鍍工業(yè)園區(qū)及入駐企業(yè)的環(huán)保意識和知識水平。